江苏省实行“两减两增”优化高新技术企业认定管理服务

江苏省实行“两减两增”优化高新技术企业

高新技术企业是企业技术创新的主力军，是全省经济高质量发展的重要支撑。江苏省科技厅坚持把贯彻新发展理念、构建新发展格局理念贯穿到高企工作中，针对高企认定中的难点、堵点，会同省财政厅、省税务局出台《江苏省高新技术企业认定管理操作流程优化实施细则（试行）》，提出19条政策举措，突出“两减两增”，以服务企业用心、贴心，提高企业“获得感”。

一是减流程，材料只需网上填报一次。打通国家“高新技术企业认定管理系统”与“江苏省高企辅助材料提交系统”的数据壁垒，通过开发数据交换平台将企业在“高新技术企业认定管理系统”填报的申报材料自动导入“江苏省高企辅助材料提交系统”供专家网络评审，实现高新技术企业“一网通报”，让数据“多跑路”，企业申报“减流程”。

二是减材料，实行告知承诺制。深入贯彻落实国家和省委省政府有关“放管服”改革要求，对高企申报材料中的知识产权和营业执照采用告知承诺制，企业无需提供相关证明材料，仅需提供《证明事项承诺书》。同时，免交中介机构资质等证明材料，简化科技成果转化、研发组织管理水平等相关证明材料，最大程度“减材料”。

三是增时间，申报实行随时受理。提前印发高新技术企业申报通知，企业完成汇算清缴即可开展申报工作，申报时间较往年延长两个月。不再设置申报批次，实行“随申报随受理”，符合条件的企业可常年申报，省高企认定办公室视申报情况分批集中评审，增加评审频次，加快审批进度，以便企业尽早获得高新技术企业证书。

四是增辅导，开展“案例式”培训服务。启动“企业创新服务月”活动，遴选一批资深专家组建专家服务团，从高企评审的全新角度，以典型案例为切入口开展有针对性的高企政策培训和重点企业“点对点”专项辅导，全面提升全省基层科技管理部门和企业的政策水平，截至目前，培训人数已超过500人次，实现各设区市、县（市、区）和高新区科技部门培训全覆盖。

当前，新冠疫情给企业生产经营造成重大影响。为进一步帮助科技型中小企业纾困解难，引导其专注科技创新，提高发展质量，江苏省科技厅研究制定了《关于贯彻落实科技部办公厅〈关于营造更好环境支持科技型中小企业研发的通知〉的工作方案》，部署实施育新苗、强内功、促提升、聚人才、惠政策五大行动，构建全链条政策支持体系，力争到2025年全省科技型中小企业数量新增2万家，实现“四科”标准科技型中小企业新增5000家，为高新技术企业储备厚实的后备力量。